Другая фундаментальная проблема заключается в том, что Поправка практически не допускает исключений из правил, ограничивающих получение чешского гражданства, независимо от личных характеристик заявителя (как долго он здесь живет, каковы его политические взгляды и т.д.).

Положения § 7x и § 7y предусматривают только три одинаковых по сути исключения, а именно:

• если заявитель является просителем убежища;
• в случае получения гражданства по заслугам (в соответствии со статьей 16 Закона о гражданстве); и
• в случае подачи заявления в соответствии со статьей 28 Закона о гражданстве — предоставление гражданства ребенку матери-иностранки, не состоящей в браке, на основании консенсуального заявления родителей об отцовстве, что, однако, является не исключением, а лишь проявлением принципа ius sanguinis, согласно которому дети приобретают гражданство своих родителей.

Число российских просителей убежища в Чехии незначительно, и Министерство проводит значительные расследования по решениям о предоставлении международной защиты. Согласно статистике Министерства, из примерно 40 000 россиян, проживающих в Чешской Республике, только 177 человек по состоянию на 31 декабря 2023 года являлись просителями убежища. В 2023 году было вынесено только 8 решений о предоставлении убежища россиянам из общего числа 110 заявлений. Этому соответствуют данные, согласно которым в период с 2021 по 2023 год гражданство было предоставлено только трем просителям убежища. Таким образом, поправка предусматривает исключение для одного человека в год.

Из публичных заявлений автора поправки Мартина Экснера у широкой общественности может сложиться впечатление, что существует широкий спектр возможностей для предоставления гражданства россиянам, которые вносят вклад в развитие Чешской Республики по научным, образовательным, культурным, спортивным или гуманитарным причинам. Однако это не так, и подобные заявления, скорее всего, являются лишь проявлением незнания практики принятия решений министерством.

Предоставление гражданства за заслуги (согласно статье 16 Закона о гражданстве) задумано как исключительный институт, и количество таких гражданств ничтожно мало. В таблице ниже приведена статистика предоставления гражданства по статье 16 всем иностранцам (т. е. иностранцам из всех стран мира) за 2019-2023 годы, из которой следует, что в среднем в год предоставляется всего около 9 гражданств. Очевидно, что, как и в случае с просителями убежища, в реальности в год выдается не более одного-двух исключительных случаев.

Приобретение чешского гражданства путем его предоставления в соответствии с разделом 16 Закона № 186/2013 Coll.
	2019	2020	2021	2022	2023
Всего человек	6	11	14	5	10

Хотя раздел 7y(1) предусматривает исключение из приостановки рассмотрения заявлений детей в возрасте до 15 лет, Поправка не позволяет предоставить детям гражданство. Их заявления, скорее всего, будут рассмотрены, но, поскольку они не получат гражданства вместе с родителями, они будут отклонены с учетом принципа семейного единства гражданства, применяемого Министерством в своей практике принятия решений. И даже если, чисто гипотетически, министерство примет решение о предоставлении гражданства, ребенок не сможет получить чешское гражданство, поскольку по действующему российскому законодательству ребенок не может отказаться от российского гражданства (что требуется согласно § 7x) без отказа от него своих родителей.

Как же им подавать заявление на получение чешского гражданства, например.

• активисты антирежимных движений, получившие в России статус «иностранного агента» или преследуемые в России за политические преступления (и поэтому не могут отказаться от российского гражданства по действующим правилам), но не являющиеся просителями убежища, а проживающие в Чехии на основании постоянного вида на жительство;
• высококвалифицированные россияне, например, работники информационных технологий или врачи, которые высоко ценятся в своей работе, но не претендуют на гражданство «по заслугам»; или
• дети российских родителей, выросшие в Чехии и нуждающиеся в чешском гражданстве, например, для участия в международных юношеских спортивных соревнованиях вместе со своими сверстниками,

В поправке этот вопрос вообще не рассматривается.