1. Všichni mluví o novém zákonu o českém občanství pro Rusy. Co se stalo?

10. února byl přijat pozměňovací návrh, který připraví Rusy o možnost získat české občanství. Týká se to jak nových, tak i již podaných žádostí.

Tento návrh je skrytý v zákoně o pomoci ukrajinským uprchlíkům a prezentuje se jako požadavek na zřeknutí se ruského občanství.

Snaha o rychlé přijetí hlavního zákona o uprchlících umožnila schválit tento návrh bez řádné debaty, přestože by měl být projednáván samostatně.

Formulace zákona jsou nekonkrétní a otevřené různým výkladům. Dokonce i politici, se kterými jsme mluvili, nerozumí jeho plným důsledkům.

2. V mnoha zemích není povoleno dvojí občanství. Jak to souvisí s tímto zákazem?

A to je právě ten problém. Návrh nejen požaduje pozbytí ruského občanství – ale také fakticky zmrazuje proces udělování českého občanství Rusům na neurčitou dobu, což může trvat roky nebo dokonce desítky let.

Návrh má dva rozporující body: jeden požaduje pozbytí ruského občanství, zatímco druhý zastavuje zpracování žádostí na neurčito.

Navíc se tento požadavek týká pouze Rusů, což vytváří bezprecedentní případ diskriminace na základě státní příslušnosti v evropském právu.

Média to prezentují jako „jednoduchý“ požadavek na zřeknutí se druhého občanství, ale ve skutečnosti zastavuje veškerá řízení (stávající a budoucí) a znemožnuje získat České občanství na mnoho let – a tento klíčový aspekt zůstává neosvětlený.

3. Nerozporuje tento návrh česká a evropská práva?

Ano, tento návrh porušuje několik norem českého i evropského práva:

1. Je skrytý v zákoně o pomoci uprchlíkům, nikoli v hlavním zákoně o občanství.

2. Protichůdné body vytvářejí právní zmatek.

3. Platí i pro již podané žádosti, což porušuje zásadu zákazu retroaktivity.

4. Diskriminuje Rusy jako samostatnou kategorii, bez ohledu na názory, věk, původ nebo vazby na ČR.

5. Porušuje článek 16 Evropské úmluvy o státním občanství, protože možnost pozbytí ruského občanství nebyla posouzena.

4. Koho se tento zákon týká?

Tento zákon se týká všechny Rusů žijících v České republice.

Ani ti, kteří se hodlají vzdát ruského občanství, nemůžou získat české občanství kvůli zmrazení zpracovávání žádostí na neurčitou dobu.

Výjimky platí pouze pro děti mladší 15 let, uprchlíky a významné osobnosti – což znamená, že drtivá většina Rusů nemá na ně nárok.

Navíc podle principu „jednotného občanství v rodině“ mohou děti získat české občanství pouze tehdy, pokud ho již má jeden z rodičů. Je důležité zmínit, že ruská legislativa neumožňuje dětem vzdát se ruského občanství odděleně od jejich rodičů. Výsledkem je, že občanství je pro celou rodinu, včetně dětí, zablokováno na neurčito.

Navíc se zdá, že po přijetí novely začalo české ministerstvo vnitra vyžadovat, aby žadatelé z jiných zemí, například z Ukrajiny, prokázali neexistenci ruského občanství.

5. Co chtějí autoři zákona dosáhnout a jak efektivní to je?

Návrh předložili poslanci strany STAN v čele s Martinem Exnerem s cílem zvýšit bezpečnost Česka kvůli konfliktu na Ukrajině. Jak toho chtějí dosáhnout, ale není jasné. 

Získání českého občanství je jedním z nejpřísnějších v Evropě: žadatelé musí žít v Česku minimálně 10 let a projít mnoha prověrkami Ministerstva vnitra a zpravodajských služeb – od schválení dočasných víz přes získání trvalého pobytu až po občanství. 

Platný zákon (§13 (2), §22) umožňuje odmítnout občanství osobám, které mohou představovat bezpečnostní riziko, a vyžaduje konzultaci s policií a zpravodajskými službami. Zákonodárci nevysvětlili, proč to nestačí.

6. Rusové v Česku: kdo jsou a jakým rizikům čelí?

Přibližně 40 000 Rusů (0,4 % populace) žije v České republice, z toho 10 000 dětí.

42 % Rusů pracuje na vysoce kvalifikovaných pozicích.

65 % má vysokoškolské vzdělání.

Mezi držiteli modré karty tvoří Rusové 31 %.

Pokud jde o vzdání se ruského občanství, stojí za zmínku, že podle oficiálních zdrojů lze tento proces provádět vzdáleně prostřednictvím konzulátů. V praxi však často vznikají komplikace: požadavky a lhůty pro podání žádostí nejsou dodržovány a žadatelé čelí byrokratickým překážkám.

Výsledkem je, že mnozí jsou nuceni vycestovat osobně do Ruska, což výrazně komplikuje celý proces a zvyšuje finanční i časovou zátěž.

Navzdory nebezpečí veřejných prohlášení pro držitele ruských pasů v Evropě, Česká republika má jednu z největších protiválečných diaspor Rusů. Ve volbách na ruském velvyslanectví v Praze utrpěl Putin drtivou porážku a protiválečné akce se staly jedněmi z největších v Evropě.

Rusové v České republice pomáhají Ukrajincům, čelí kremelské propagandě a jsou aktivní v médiích.

Proto pro ně vzdání se ruského občanství představuje zvláštní riziko:

• Opozice, novináři a protiváleční aktivisté čelí trestním a správním řízením, která prakticky znemožňují vzdání se občanství.

• Muži a ženy s vojenskou odborností (lékaři), kteří podléhají mobilizaci, se nebudou moci občanství vzdát.

• Vzdání se občanství často vyžaduje osobní cestu do Ruska, což je nebezpečné zejména pro protiválečné Rusy.

• Rusko aktivně kontroluje telefony a věci kvůli vazbám na Ukrajinu, což vede k trestním řízením proti odpůrcům války a reálným trestům vězení.